農(nóng)業(yè)部：重拳出擊規(guī)范種子市場秩序

今年以來，針對種子市場上套牌侵權(quán)、制假售假等違法行為嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部積極開展種子打假專項(xiàng)行動(dòng)、制定種子市場秩序行業(yè)評價(jià)方案、啟動(dòng)種業(yè) 全程可追溯及委托經(jīng)營試點(diǎn)等工作，重拳嚴(yán)打、創(chuàng)新監(jiān)管方式。目前，從市場反饋情況看，違法行為明顯收斂，種子市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國各級農(nóng)業(yè)部門累計(jì)出 動(dòng)檢查人員15.7萬人次，檢查企業(yè)近6000個(gè)（次），市場1.6萬個(gè)（次），經(jīng)營戶18.8萬個(gè)（次），查處種子案件2700多起，其中移送司法處理 89起，抓捕犯罪嫌疑人26人，種子市場秩序明顯規(guī)范。

按照農(nóng)業(yè)部、公安部、國家工商總局打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專項(xiàng)行動(dòng)部署，農(nóng)業(yè)部制定了《打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，通過 多部門聯(lián)合嚴(yán)打、打假與護(hù)權(quán)并重、加大媒體公開曝光率等措施，堅(jiān)決打擊套牌侵權(quán)違法行為。加大監(jiān)管力度，組織開展“全覆蓋”檢查，對所有持證種子企業(yè)及其 生產(chǎn)經(jīng)營的所有“兩雜”品種、以及重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)市場進(jìn)行“全覆蓋”檢查，共抽取種子樣品1.3萬余份，數(shù)量達(dá)到去年同期的2倍以上，全部進(jìn)行種子質(zhì)量和品 種真實(shí)性檢測。同時(shí)，加大暗訪力度，組織維權(quán)企業(yè)對12個(gè)產(chǎn)糧大省的“兩雜”品種進(jìn)行暗訪檢查和檢測，將檢測結(jié)果和暗訪線索及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)省份，督促地方進(jìn) 行嚴(yán)厲查處。此外，對“兩雜”審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行清理，按照“一個(gè)品種名稱只能保留一份標(biāo)準(zhǔn)樣品”和誰審定、誰負(fù)責(zé)的原則清理標(biāo)準(zhǔn)庫，退出不符合要求的 品種。

總體來看，上半年種子打假工作呈現(xiàn)三個(gè)明顯特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)、公安、工商部門聯(lián)合，力度更大。各地按照“行動(dòng)方案”要求建立了三部門打假工作聯(lián)席會議制度。 二是部門打假與企業(yè)維權(quán)結(jié)合，效率更高。在全覆蓋檢查基礎(chǔ)上，通過農(nóng)民日報(bào)等媒體公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)企業(yè)維權(quán)打假。根據(jù)企業(yè)舉報(bào)線索，有針對性地進(jìn)行專項(xiàng) 檢查，共查獲假種子400多萬公斤，案值數(shù)千萬元。三是查大要案與媒體曝光結(jié)合，影響面更廣。通過國家級媒體通報(bào)大要案8起，充分利用媒體曝光影響力打破 地方保護(hù)，督促地方整改，整頓了相關(guān)種子集中交易大市場。

種子打假專項(xiàng)行動(dòng)同時(shí)，農(nóng)業(yè)部開展了種子市場秩序行業(yè)評價(jià)、種業(yè)全程可追溯管理和委托經(jīng)營試點(diǎn)等工作，做到銷售種子可追溯管理，從根本上保證種子質(zhì)量。